Erkin Qədirliyə tövsiyə edərdim ki… – Əli Hüseynli

Milli Məclisin yeni birinci vitse-spikeri, Hüquq və dövlət quruculuğu komitəsinin sədri Əli Hüseynli Modern.az-a müsahibə verib.

Həmin müsahibəni təqdim edirik.

– Əli müəllim, Milli Məclis sədrinin birinci müavini olaraq Milli Məclisin gələcək fəaliyyəti ilə bağlı ilkin baxışlarınızı bilmək istərdik.

– Əslində Azərbaycan Respublikasının Prezidenti cənab İlham Əliyevin Milli Məclisdəki çıxışı gələcək fəaliyyətimizin konturlarını tam müəyyən edib. Əminəm ki, hakimiyyətin digər qolları ilə səmərəli və qarşılıqlı əməkdaşlıq şəraitində qarşımızda duran vəzifələrin öhdəsindən gələ biləcəyik. Amma artıq bu gün aydındır ki, bizi qarşıda çox ciddi, gərgin və məsuliyyətli iş gözləyir. Biz bilməliyik ki, hazırda çox peşəkar hökumət mövcuddur və genişmiqyaslı islahatlar məhz onlar tərəfindən həyata keçirilir. Biz də əslində hökumətə bu islahat kursuna müxtəlif sahələr üzrə daha səmərəli və effektiv təkliflərin verilməsi ilə dəstək olmalıyıq. Çünki parlament-hökumət münasibətləri hansısa qüsuru qabartmaq və ya tənqiddən ibarət deyil.

Hesab edirəm ki, parlament nəzarətini həyata keçirmək üçün deputatların özləri də peşəkar olmalıdır. Deputatın həm parlamentdə, həm də parlamentdən kənarda davranışı onun nüfuzuna təsir edən vacib elementdir. Bunun üçün İntizam Komissiyasının fəaliyyəti gücləndirilməlidir, özünün katibliyi olmalıdır, katibliyin fəaliyyəti tam təmin edilməlidir.

Bildiyiniz kimi, biz keçən çağırış zamanı Azərbaycan Respublikası Konstitusiyasının 89 və 94-cü maddələrinə uyğun olaraq, deputatların etik davranış qaydaları ilə bağlı beynəlxalq standartlara cavab verən qanun qəbul etmişik. Qanunun əsas məqsədi deputatların fəaliyyətində səmərəliliyin və şəffaflığın artırılması, Milli Məclisin nüfuzuna və yüksək deputat adına xələl gətirə biləcək davranışın qarşısının alınmasıdır. Əlbəttə, bütün bu işlərin həyata keçirilməsi üçün Milli Məclisin aparatında da müvafiq islahatlar həyata keçirilməlidir.

– Əli müəllim, koronavirusla bağlı Səhiyyə və Hüquq siyasəti və dövlət quruculuğu komitələrinin birgə iclası keçiriləcək. Siz komitə sədri kimi bu sahədə hansı qanunvericilik tədbirlərinin görülməsini zəruri hesab edirsiniz?

– Həqiqətən də bir sıra ölkələr bu problemlə bağlı çox ciddi tədbirlər görüblər. Azərbaycanda da bir sıra qabaqlayıcı tədbirlər görülüb. Azərbaycan Respublikasının Nazirlər Kabinetinin yanında Operativ Qərargahın fəaliyyətini yüksək qiymətləndirirəm. Həmin qərargahın koronavirusun qarşısının alınması ilə bağlı müvafiq qərarları mövcuddur. Amma aydındır ki, bir sıra qərarların qəbulu qanunlara söykənməlidir. Bu baxımdan qərara gəlmişik ki, birgə komitələrin iclası keçirilsin.

– Milli Məclisin ilk iclasında deputat Erkin Qədirli məhz Hüquq siyasəti və dövlət quruculuğu komitəsində təmsil olunmaq niyyətini israrla bildirdi və ilk çıxışında da “Əmanətlərin tam sığortalanması” haqqında Azərbaycan Respublikası Qanununun layihəsinin cənab Prezident tərəfindən gəlməsini nəzərdə tutaraq, layihənin əsaslandırmasının da onun tərəfindən göndərilməsini bildirdi.

– Hüquq siyasəti və dövlət quruculuğu komitəsi Milli Məclisin ən aparcı komitələrindən biridir. Əvvəlki illərdə Milli Məclisdə hüquqşünasların sayı kifayət qədər olmayıb. Bu baxımdan biz siyasi mənsubiyyətindən asılı olmayaraq, hüquqşünasların Hüquq siyasəti və dövlət quruculuğu komitəsində təmsil olunmasında maraqlıyıq. Amma mən komitə sədri kimi hüquqşünas millət vəkillərinə, o cümlədən Erkin Qədirliyə də tövsiyə edərdim ki, parlamentdəki fəaliyyətə başlamamışdan əvvəl normayaratma işimizin əsasını təşkil edən qanunlarla, o cümlədən “Normativ hüquqi aktlar haqqında” Azərbaycan Respublikasının Konstitusiya Qanununun müddəalarında daha diqqətli olsunlar.

“Normativ hüquqi aktlar haqqında” Azərbaycan Respublikasının Konstitusiya Qanununun 48-ci maddəsinə görə, qanun layihəsi normayaratma orqanına təqdim edilərkən aktın qəbul edilməsi zərurəti əsaslandırılmalıdır. 48.3-cü maddə normativ hüquqi aktın qəbul olunması zərurətinin əsaslandırılmasına hansı məlumatların daxil edildiyi göstərilir. Amma Azərbaycan Respublikasının Prezidenti tərəfindən təqdim olunmuş layihələrlə bağlı istisna mövcuddur. Belə ki, 48.6-cı maddəyə əsasən Azərbaycan Respublikasının Milli Məclisinə Azərbaycan Respublikasının Prezidenti tərəfindən təqdim edilən qanun layihəsinə yalnız müşayiət məktubu əlavə olunur. Bu baxımından Erkin Qədirlinin bu iradının heç bir əsası yoxdur. Onu da bildirmək istəyirəm ki, 46.6-cı maddəyə görə, Azərbaycan Respublikasının Prezidenti tərəfindən Azərbaycan Respublikasının Milli Məclisinə təqdim edilmiş qanun layihəsi bütün maraqlı dövlət orqanları ilə razılaşdırılmış hesab olunur.

Bununla yanaşı qeyd etmək istəyirəm ki, baxmayaraq ki, “Normativ hüquqi aktlar haqqında” Azərbaycan Respublikasının Konstitusiya Qanununda ümumiyyətlə normativ hüquqi aktların əsaslandırmasının yazılı olması ilə bağlı birbaşa tələb yoxdur, Milli Məclisin işini daha effektiv və asan etmək məqsədi ilə qanun layihələrinə ehtiyac bilindikdə müqayisəli arayış və izahat da əlavə edilir. Həmçinin, Milli Məclisin komitə sədrlərinin və ümumiyyətlə məruzəçilərinin şifahi təqdimatı da qanun layihəsinin əsaslandırılmasına xidmət edir və onun bir elementi kimi qəbul edilməlidir.